陈加成代表:
《关于构建特色主养品种全产业链体系,推进福建省海洋渔业高质量发展的建议》(第1047号)由我单位会同省财政厅、科技厅、工信厅、自然资源厅办理。现将有关情况汇总答复如下:
构建特色养殖品种全产业链体系,是践行大食物观、建设“海上福建”、打造“福海粮仓”的重要举措,对推动渔业绿色转型、促进渔民增收、保障水产品供给具有重要意义。您的建议针对性强,我们予以充分采纳,并融入渔业高质量发展相关工作中。
近年来,我省坚持以全产业链思维推动渔业提质增效,水产品综合实力稳居全国前列。2025年,全省水产品总产量965.16万吨,同比增长4.4%,居全国第3位;海水养殖产量644.34万吨,同比增长5.1%,约占全国海水养殖产量的1/4;水产品人均占有量230多公斤;水产品出口额61.2亿美元,连续多年居全国首位。大黄鱼、鲍鱼、牡蛎、花蛤、坛紫菜、海带等特色优势产业保持全国领先。
一、工作进展情况
(一)强化顶层设计,布局全产业链集群发展。持续推进优势特色渔业全产业链培育,推动“单一品种”向“全链条产业”转变,构建集种业、养殖、加工、冷链物流、休闲渔业、渔业文化于一体的融合发展格局。2025年底,会同省农业农村厅印发《做大做强特色现代农业“百亿提升”行动方案》,重点打造大黄鱼、鲍鱼、鳗鲡、牡蛎、对虾、海参、海带、坛紫菜、鱼糜制品9大优势特色产业集群,逐一明确发展目标、重点任务与支持方向。其中,大黄鱼、牡蛎2个产业集群获农业农村部立项支持,争取补助资金4亿元。
(二)培育链主企业,完善联农带渔机制。实施深远海养殖、水产种业、水产品加工、“福海粮仓”品牌建设等专项行动,支持龙头企业做强做优。培育一批全国性领军企业与知名品牌,全省省级以上农业(渔业)产业化龙头企业达219家。推广“企业+基地+合作社+养殖户”等模式,通过统一供苗、技术指导、标准管控、保价收购、金融保险等服务,带动养殖户稳定增收。
(三)坚持科技赋能,加快渔业现代化转型。实施海洋科技创新“洪流计划”,与18家高校院所建立战略合作,集聚28个院士团队、1000余名专家开展技术指导和攻关,签约项目526项。建成省部级以上海洋高能级创新平台120个,省级科技计划支持水产领域项目400多项、经费约1.46亿元。在种业振兴方面,构建“产学研用”一体化水产种业体系。在养殖设施升级方面,建设深水抗风浪网箱7000多口、智能化深远海养殖平台13台,陆基工厂化循环水养殖水体2000多万立方米,规模居全国第一。在水产品加工提升方面,实施海洋生物与功能食品攻关30项以上,水产品加工率提高至65%。在品牌打造方面,构建“福海粮仓”福渔品牌矩阵,首批纳入11个区域公共品牌、59家龙头企业,带动品牌溢价提升30%以上。
(四)强化要素保障,夯实产业发展支撑。“十四五”以来,中央与省级财政投入超百亿元支持现代渔业发展。创新推出海渔贷、海产贷等29项特色金融产品,强化银企对接与社会资本引导。加强用海用地要素保障,加快渔业项目用海确权。完善政策性渔业互助保险,2025年省级财政安排保费补贴1亿元,撬动总保费4.1亿元,保障规模居全国渔业互保系统第二位。
二、下一步工作计划
下阶段,我局将充分采纳您提出的建议,会同有关厅局构建工作合力,持续加大我省优势特色品种全产业链建设支持力度,推动我省渔业高质量发展。
一是强化规划引领。持续完善大黄鱼、鲍鱼、鳗鲡、牡蛎、对虾、海参、海带、坛紫菜、鱼糜制品等9个优势特色品种产业集群建设方案,逐一摸清产业发展瓶颈和短板,明确产业发展方向。实施《做大做强特色现代农业“百亿提升”行动方案》,谋划并争取重点项目支持9大产业建设。
二是强化政策支撑。深化促进海洋与渔业高质量发展“八个专项行动计划”,优化深远海养殖、水产种业振兴、设施渔业、海上养殖转型升级等一系列支持政策,引导渔业向标准化、生态化、集约化、现代化发展,会同省财政厅加大财政资金和金融协同保障力度,为高质量发展夯实基础。进一步加大要素保障力度,会同省自然资源厅全力保障现代化种业、养殖、加工、物流等用地用海需求。会同省工信厅发挥“首台(套)”“电动福建”等政策作用,支持深海养殖装备建造企业加大研发力度。
三是强化科技赋能。推进海洋科技创新“洪流计划”,加快实施一批海洋科技重大专项,培育产学研深度融合创新协同群组。推进海洋新技术新产品新场景大规模应用,持续推进海洋经济高质量发展百场项目对接、落地、实施。会同省科技厅加大养殖环境感知、精准投喂、病害预警等物联网和大数据相关科研项目支持力度,攻关智慧渔业技术难题,加快成果转化,提升产业数字化水平。
四是强化产业融合。进一步培育一批产值和品牌全国领先的水产龙头企业。发挥水产加工接一连三作用,推动多元化开发、多层次利用、多环节增值。支持加工智能装备研发,推进大型超低温冷库、规模化冻库布局。将品牌建设作为提升产业价值的关键抓手,实施“福海粮仓”品牌矩阵发展计划,培育一批具有显著优势的特色产业集群。
领导署名:颜志煌
联 系 人:陈曦飞
联系电话:0591-87878695
福建省海洋与渔业局
2026年5月18日
(此件主动公开)