福建省一体推进海上船舶安全专项整治和海洋伏季休渔监管

近日，福建省政府召开海上船舶安全专项整治工作会议，省海洋与渔业局党组书记、局长颜志煌作工作汇报。他介绍，专项整治工作开展以来，海洋渔业系统将海洋伏季休渔监管工作纳入专项整治重点任务，一体部署、一体推进、一体落实，持续强化在册渔船和乡镇船舶规范管理，严厉打击海上涉渔违法违规行为，确保海洋伏季休渔制度的有效落实。今年伏季休渔期间，海上生产秩序良好，近海渔业资源加快恢复。

休渔秩序总体良好。实施全链条全过程监管，坚持补短板、强弱项、提质效，突出岸上、海上和市场“三个监管”，严把异地停靠、过户审批和船位监控“三个关口”，落实依港管船、定人联船和定时点验“三项措施”，紧盯北纬26度30分线、闽浙海域交界线、闽粤海域交界线“三条界线”，紧抓8月1日、8月16日、9月16日休渔结束“三个节点”，提前规划渔港泊位，加密日常安检巡查，落深落细监管措施。5月1日，全省1万余艘应休渔船集中回港、渔民统一上岸，实现“船进港、网封存、人上岸”。渔政、公安、海警坚持初始即严，严打开路、露头就打，充分运用北斗示位仪、插卡式AIS、无人机等新质力量，深化执法协作机制，提升监管效能，形成强大合力。

执法监管力度空前。以开展海洋伏季休渔专项执法行动为抓手，全面强化东海、南海海区伏休监管，有序推进在北纬26度30分以北海域实施四种作业类型渔船专项捕捞，维护海上生产秩序。结合海上船舶安全专项整治工作，强化与公安、海警、市场监管等部门执法联动，深化以严查涉渔“三无”船舶、严管涉渔乡镇船舶、严管登记在册渔船为重点的“一查两严管”执法专项行动，紧盯重点海域巡查、重点渔港清查、重点场所检查，强化全时段监控、全区域覆盖、全环节监管。伏休期间，全省渔政部门累计出动执法人员2.45万人次、船艇2401艘次、车辆3464辆次，陆上巡查32417公里、水上巡查33920海里，检查渔船3414艘次、渔港码头及渔船自然停泊点3174个次；查处涉渔违法违规案件359起，罚没渔获物68307公斤，清理取缔涉渔“三无”船舶175艘、违规网具数量6061张（顶）。强化行刑衔接，移送司法部门追究刑事责任16起16人。组织集中公开拆解销毁活动65场次，最大程度压缩非法船舶的生存空间，强化执法震慑。

渔业资源恢复向好。严格执行海洋渔业资源总量管理和海洋捕捞“双控”制度，经过数月的休养生息，福建省海域生态系统得到有效恢复与保护，多数品种资源量明显提高。据东海区福建省海洋捕捞信息动态采集网络数据，今年开捕以来，我省近海渔获物品种多样，鲐鱼、蓝圆鲹、二长棘鲷等主要经济品种捕捞产量均有提高，单船日均渔获量比休渔前均有不同程度增加。据晋江深沪渔港监测统计数据，灯光围网作业单船产量比休渔前增加64%，单船盈利平均达40万元以上；拖网作业单船产量比休渔前增加78%，单船盈利平均达10万元左右。

伏休理念深入人心。坚持齐抓共保护，全方位宣传海洋伏季休渔法律法规、制度要求等，持续营造养护海洋渔业资源的浓厚氛围。在全省深入开展海洋伏季休渔宣传周活动，引导各大主流媒体在重点时段、重点版面频道持续深入报道伏季休渔工作。休渔期间，各地采取群众喜闻乐见的宣传形式，通过组建民间护渔队、巾帼执法队、海韵青年宣讲团等，采取宣传展板、视频短片、群发短信、无人机喊话、横幅标语、以案释法、志愿活动等多种形式渠道，大力开展伏休政策宣传；举办海洋科普教育、开渔节等各类活动，极大丰富渔民群众精神文化生活，促进群众生态保护意识和法治意识明显提升，海洋伏季休渔制度更加深入人心，推动形成全社会共同参与海洋保护的良好氛围。

下一步，福建省海洋与渔业局将深入统筹高水平安全和高质量发展，进一步深化海上船舶安全专项整治，继续联合公安、海警等部门，指导各地强化常态化渔业综合管理工作，持续提升渔业安全生产监管效能，保持打击海上涉渔违法行为高压态势，切实将伏季休渔的理念融入到更广泛的海洋生态文明建设之中，倡导全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。