解放军报评论员：必须完善和发展党内制度形成长效机制

——六论学习贯彻习主席在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话

经国序民，正其制度。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。

习主席在主题教育总结大会上指出，“不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制”。贯彻落实习主席重要讲话，以主题教育为新的起点持续推动军队不忘初心、牢记使命，必须依靠制度的力量、发挥制度的作用。

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”加强党的建设、推进自我革命，必须以坚强有力、深谋远虑的制度作保障。小智治事，大智治制。以制度力量保障“不忘初心、牢记使命”抓在平常、严在日常、做在经常，才能实现思想建党、理论强党和制度治党的有机统一。这次主题教育的成功实践告诉我们，不忘初心、牢记使命，既需要教育引导、文化熏陶、典型示范，也需要完善和发展党内制度，形成长效机制。

党的初心和使命，是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，而这一切大都体现在我们党的制度规定中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，修订制定了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内制度，很好地实现了把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。事实证明，持续推动全党不忘初心、牢记使命，必须着眼长远、着眼根本，把制度建设贯穿其中。

收官不收兵，永远在路上。群众最担心的是“教育一阵风，雨过地皮湿”，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，这一重大制度安排，是确保我们党在新时代新征程始终充满蓬勃生机和旺盛活力的战略之举、长远之计，对我们党长期执政、国家长治久安具有重大而深远的意义。

制度是用来遵守和执行的。“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”广大官兵特别是党员、干部要做到始终不忘初心、牢记使命，必须在遵守和执行制度上走在前列。要强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。军队领导干部作为“关键少数”，更要以身作则、率先垂范，坚持给部属做表率，一级抓一级、一级带一级，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，影响和带动广大官兵推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。