严明纪律规矩，打造一支“忠诚、干净、担当”的海洋与渔业执法队伍

省海洋与渔业执法总队 张思荣

（2019年6月27日）

各位领导，同志们：

参加了这次为期1周的“不忘初心、牢记使命”主题教育读书研讨班，聆听了局领导的领读导学、专家的专题辅导和一些同志的交流发言，收益良多。这次读书班对我强化理论武装、锤炼党性修养、提升领导能力有很大的促进作用。下面围绕“严明纪律规矩”这个专题，结合总队的工作实际，我谈谈认识体会，不妥之处请大家批评指正。

严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统，也是保持党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保障。习近平总书记明确指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也提出：“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”

一、党的奋斗历史昭示严明纪律规矩的极端重要性

一曲《三大纪律八项注意》，以通俗的歌词、明快的旋律广为传唱、经久不衰，被誉为“红色经典第一歌”。它唱出了我们党领导下的人民军队的本质和宗旨，也唱出了我军纪律严明、令行禁止的优良作风。同志们都知道著名的“三湾改编”， 1927年9月，秋收起义部队到达江西永新三湾时，部队由最初的5000余人减少到不足千人，出现了官兵对当地群众态度粗暴，甚至打骂群众，随意入户，随手偷拿群众东西，强买强卖物品等现象，引发了群众不满。对此，毛泽东同志高度重视和警觉，他认为只有把纪律建设放在首位，才能锻造群众拥护的党和部队。毛泽东同志召集改编后的部队在三湾村枫树坪集中，宣布了三条纪律：说话和气、买卖公平、不拿群众一个红薯。这就是“三大纪律、八项注意”的雏形，开创了党的群众纪律建设先河，从此“铁的纪律”成为了党领导下的革命队伍鲜明特征。

没有规矩，不成方圆。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律是党的生命线。毛泽东同志讲过，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。无论革命战争年代，还是建设改革时期，我们党带领人民披荆斩棘、闯关夺隘，克服种种艰难险阻，从小到大、由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。可以说，90多年的革命和社会主义建设之路，正是凭着严明的纪律一路走过来的。

二、严明纪律规矩是实现宏伟奋斗目标的重要保证

党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因，就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。坚决做到“两个维护”，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出：“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。”

新的历史条件下，党面临着“四大考验”“四种危险”，党的纪律建设面临一些新情况新挑战。大量事例说明，干部出问题，都是因为突破纪律规矩。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。这些问题，必须通过严明党的纪律和规矩加以解决，不然，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。

“加强纪律性，革命无不胜。”形势越是紧迫，任务越是艰巨，越需要加强党的纪律建设。今天，我们党要带领人民应对来自国内外的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，带领人民如期全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，任务十分繁重。要完成时代和历史赋予的艰巨任务，就必须依靠纪律把全党力量汇聚起来，形成无往而不胜的磅礴力量。

三、把严明纪律规矩落实到工作中和行动上

总队组建以来，在加强纪律作风建设方面下了大力气，也取得了一定成效。但是，我们必须清醒地认识到，与上级局领导的要求，与广大群众的期待，与新形势、新任务相比还存在差距。

当前，海洋与渔业执法工作任务十分繁重，打击违法采砂、敏感海域管控、伏季休渔监管、水产品质量安全监管等重点执法任务上级关注、群众关心、社会反响大。要完成好各项工作任务，破解执法热点、难点问题，必须建设一支“信念坚定，作风过硬，业务娴熟，纪律严明”的海洋与渔业执法队伍。总队党委将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，守初心担使命，坚决扛起全面从严治党主体责任，抓住重点，精准发力，严格队伍日常监督管理。

一要牢固树立纪律规矩意识。切实抓好党章、党内法规制度、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等党的纪律规矩的学习教育，经常性开展纪律作风集中整顿，各级领导以身作则，确立纪律和规矩的权威，使执法人员自觉遵从纪律规矩，做到不违纪、不逾矩。

二要落实纪律规矩责任。海洋与渔业执法人员坚守在执法一线，与渔民群众和用海企业接触较多，容易成为一些不法分子拉拢腐蚀和“经营”的对象。越是这样，越要时刻把个人私欲约束在党纪底线、纪律红线的堤坝之内，自觉划定高压线、划清界限，常敲警示钟，守好做人做事的规矩，把规矩落实到具体工作和生活中。

三要严格执行纪律规矩。纪律和规矩的执行与落实，是纪律规矩的生命，党纪党规只有严格执行，才能成为带电的“高压线”。 把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律规矩贯穿于队伍日常教育管理监督中。要做到对违纪违法行为“零容忍”，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。只有这样才能使纪律规矩真正挺在法律的前面，达到治病救人和惩前毖后的效果，才能把全面从严治党真正落到实处。

四要深化制度建设。如果说纪律是铁打的“笼子”，那么制度就是纪律的补充和完善，强化制度执行，关键要让制度“长牙”。对于那些不认真、不严格、不正确执行法规制度的，该批评教育的批评教育，该采取组织措施的采取组织措施，让违反制度者付出应付的代价，决不能雷声大雨点小、泛泛批评一下就了事，真正做到严到位，强化制度执行，真正发挥制度作用。