中心组学习“着力践行以人民为中心的发展思想”交流发言

省海洋与渔业局 林月玲

刚才锡能局长领学了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中着力践行以人民为中心的发展思想等两篇习近平总书记重要讲话文章，施友连处长、许维建教授就目前我局正在组织实施的民生工程——通导项目建设做了辅导，讲得很好，信息量很大。就以人民为中心的发展思想，结合实际工作，我谈些粗浅感悟。

人民性是马克思主义的鲜明特征。《共产党宣言》认为共产主义事业是全人类的解放事业，必须实现全世界无产者的大联合才能完成这个艰巨的任务。也正是因为人民性，马克思主义对全世界具有普遍指导意义。2015年10月12日，中共中央政治局会议明确提出了以人民为中心的发展思想,党的十八届五中全会首次把这一表述写进党的正式文件,把“坚持人民主体地位”列为推动经济社会持续健康发展必须遵循的首要原则。2017年10月在党的十九大报告中将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，并明确把“坚持以人民为中心的发展思想”写入党章。2018年5月习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中再次强调：“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命”。从这一思想的提出和这几年的深入实践过程，我们可以感受到以人民为中心的发展思想，充分体现了马克思主义人民性的鲜明特征，是对马克思主义理论的继承和创新。我们要深刻领会这一思想内涵，着力在学思践悟“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”上下功夫。

首先，要学思践悟“发展依靠人民”的思想。人类社会的向前发展，唯物史观肯定了生产力的决定作用，从而得出人民群众创造历史的科学结论。习近平总书记曾经深刻阐述过“人民创造历史，劳动开创未来”的历史发展观，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，“必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性”。2016年1月18日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话也要求“要全面调动人的积极性、主动性、创造性，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境”。这些讲话为依靠什么力量来推动发展指明了方向。

坚持发展依靠人民，就要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到谋划发展思想向人民群众问计，查找发展中的问题听取人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务依靠人民群众努力。这与践行党的群众路线的要求是一致的。我们在贯彻这一思想过程中，可以从两个方面来践行感悟，一方面要掌握问政于民的工作方法，特别是在政策、法规、规划的拟定过程中，要深入调研，虚心请教，听取意见建议；另一方面，要充分发挥系统干部、海洋与渔业企业、广大科技工作者等在创新、创业、创造中的作用，通过优化“三创”环境、出台支持政策，来促进企业发展壮大，不断把发展的“蛋糕”做大。如在改善“三创”环境上，要通过“放管服”改革，最大限度地压减权力事项，切实做到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。下一步加快实施市场准入负面清单制度，做好“一单尽列，单外无单”，最大限度改善营商环境，最大限度调动市场主体的积极性、主动性、创造性，推动海洋强省建设和渔业高质量发展。

其次，要学思践悟“发展为了人民、发展成果由人民共享”的思想。习近平总书记坚持从人民立场出发，强调“把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感”，提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，同时还特别关心广大困难群众的生活，指出：“如果现有的7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，全面小康也不能令人信服”等等，深刻阐明了发展的目的问题，我们在学思践悟这一思想过程中，要着力把共享发展的理念贯彻落实到改善渔民群众生产生活条件等民生领域工作上，一方面在统筹安排国家和省级财政性资金时，要突出满足人民群众迫切需要的投向要求包括生产基础设施（渔港建设、通导项目、智慧海洋1234工程）、扶贫项目，以及对做大“蛋糕”起支撑作用的技术研发和产业化项目等，把财政性资金的“蛋糕”分好，体现发展成果由渔民、渔区、渔村共享的理念。另一方面，对省政府确定的民生领域项目和渔港、通导项目等，要抓紧抓好落实，让渔民群众尽快受益，这也是体现为民情怀、讲政治、讲大局的要求。

以上认识是下午学习的一些粗浅感悟，不对的地方请大家批评指正。