牢记为民宗旨 立足岗位职责担当作为

减灾中心主任 马建华

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。”不忘初心，方得始终。减灾中心（渔指办）自1974年成立至今近半个世纪以来，始终以服务保障渔民群众安全为己任，默默无闻坚守初心、担当使命,护航海上渔民作业安全。据不完全统计，2010-2018年，共组织海难救助688起,救助渔船688艘次，救助人员7633名，挽回经济损失166654.7万元；共指挥渔船回港避风119.06万艘次，安全转移渔船和渔排人员325.24万人次，实现了海上渔民防抗台风零死亡的战绩，为渔业安全生产最后一道防线作出积极贡献。

十九大报告指出，我国已经进入了新时代。新时代人民对美好生活的向往需要获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。作为守护海上渔民安全的减灾中心，所做的工作虽然不是直接从事经济建设，但我们的工作直接涉及人命和财产安全，也是各级领导的关注点。减灾中心是一支直接关系渔民个人安全、家庭幸福的重要保障力量，也是实现我省赶超目标诸多工作中的重要组成部分。为此，结合这次机构改革，职能调整和多年应急工作实践，以及近几天的集中学习，谈三点我个人学习体会。

一、守初心、担使命，坚定为民思想不变

习近平总书记接受俄罗斯电视台专访时说，中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，概括起来说，就是为人民服务，担当起该担当的责任。

这次机构改革，我单位从历经45年的福建省渔业指挥部办公室更名为福建省渔业减灾中心，职能从原指挥、协调、管理的行政职能改为服务保障其行政职能履行的事务性工作，从主角变为配角，但减灾中心同志们仍然意气风发，保持着昂扬的精神状态！在这次历史性机构大调整中，减灾中心全体同志坚守初心，主动担责，做到机构改革思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，心无旁骛，履职尽责，扎实工作，保证了各项工作有序推进。今年还被省局推荐为2016－2018年度省直机关“先进基层党组织”，6月24日减灾中心还作为先进基层党组织代表参加了表彰大会。这是局党组对减灾中心工作的认可，也是机关各处室多年来指导帮带的结果。

机构调整后，省局又将海洋与渔业突发事件应急指挥、处置、救援等综合协调和监督管理工作的职能委托给减灾中心。减灾中心围绕省编办和省局赋予的职责使命，认真研究充实细化工作内容，明确了综合业务科、渔业安全科、应急指挥科、技术保障科四个内设科室的职责，继续挑起海上渔民安全守护之责任。

二、找差距、抓落实，解决渔民群众关切

随着海上资源的开发利用，海上船舶种类数量不断增多，渔船遇险、商渔船碰撞等带来的险情也随之增多。要保障海上渔业生产安全，除要有不断完善的制度作保障外，还要充分发挥信息技术的作用。经调研发现，基层渔业干部和渔民群众对信息技术平台系统功能需求更多了，要求涵盖领域也更广了，智能化程度要求也更高了。为充分发挥信息技术在海上减灾中的作用，切实解决渔民群众的关切，补好短板，从原来信息化工作单一服务政府监管，转变为服务政府指挥决策和服务渔民群众并举，提出几点思考建议：

在“智慧海洋”架构下，充分整合我局现有的信息资源，升级“福建省海洋与渔业安全应急指挥决策支持系统”，提升我省海洋与渔业防灾减灾救灾能力，在保留原有指挥系统平台基本功能基础上，增加海洋减灾的信息资源。可以从以下几个方面着手：

一是收集地理空间、自然环境与资源、人口及经济社会等数据，充实智慧海洋减灾基础数据库。

二是研发精细化洪、涝、潮耦合实时淹没预警模型，建设实时淹没预警系统。

三是针对风暴潮等灾害发生时间、空间、强度建设动态风险评估系统。

四是以海洋减灾社区为试点，探索标准化、信息化海洋灾害应急避险体系建设，实现避险场所的标准化和逃生路线指向智能化。

五是整合海洋观测与监测数据，引入基于聚类分析的数据挖掘算法，研究探索建立赤潮的预警模型。

六是建设综合应用平台，建成高效便民的新型互联网+海洋服务体系，开发"闽渔通APP",将渔船位置、海洋预报产品等信息向渔民群众、为社会公众提供服务。最终实现政府应急处置指挥高效，民众获得更广服务信息，渔民得到更多安全保障。

三、带队伍、强思想，加强干部队伍建设

习近平总书记指出，“人才是事业发展最宝贵的财富”，是单位事业发展的希望，人才兴则单位兴。近年来，我们高度重视人才队伍建设，为单位发展需要，连续3年通过公务员招考，定向选拔海洋专业人员充实到队伍；接收军队转业干部，提升单位在行政管理、党建、人事、综合协调等方面需要，为单位发展建设奠定了良好基础。“尚贤者，政之本也，为政之要，莫先于用人”，随着改革进入深水区，触及的利益更趋复杂，面临的矛盾更加尖锐，作为领导干部要树立马克思主义的人才思想，真正“动”起来、“深”下去，与党员干部交心，了解他们的困惑，特别是当前公务员职级套改等干部关切的问题，要全面熟悉政策，做好政策解读，为他们解决政策许可的诉求，切实解决他们后顾之忧，让其轻装上阵不分神。

一是强化宗旨意识。中国共产党来自人民，植根于人民，与人民血肉相连，党员干部就是要做到心中有民，一心为民，坚定地站在人民立场上，为人民谋幸福，时刻以人民的疾苦作为自己工作导向，“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，想人民之所想，急人民之所急，着力解决群众的操心事、烦心事，做到为民谋利、为民尽责。正如习近平总书记说的那样，“我将无我，不负人民”的爱民赤诚和为民的真挚情怀。

二是增强履职能力。要加强党员干部为人民服务的能力培养，增强履职的本领。我中心通过不同形式的培训，多岗轮换方式拓展干部全面素质，每年还选派人员参加各类培训学习，利用深入一线调研的机会，与渔民群众面对面交心，“放下架子，甘当小学生”，向群众学习，从中吸收养分。

三是践行使命担当。习近平总书记在十九大报告中指出，建设高素质专业化队伍，坚持正确的选人用人导向，提拔重用忠诚干净担当的干部。要把清正廉洁放在政德之首，作为党员干部一辈子的实践修为；要提高党在长期执政环境下，干部拒腐防变和抵御风险的能力，增强在全面从严治党要求下，习惯受监督和约束的环境中工作生活，始终自律自觉，敬畏权力、慎用权力，坚守政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，守住党员干部的政治生命，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

总之，为民服务、履职担当，就应按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准打造过硬干部队伍，为我省实现赶超目标作出应有的贡献。