学习习近平总书记实施乡村振兴战略重要论述 推进福建渔业高质量发展

学习习近平总书记实施乡村振兴战略重要论述 推进福建渔业高质量发展

海洋经济处 耿来强

习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述中指出:乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。同时，习近平总书记还强调:实施乡村振兴战略要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要按照高质量发展要求，统筹推进实施乡村振兴战略的各项工作。习近平总书记的重要论述，立足中国共产党人的初心和使命，对乡村为谁振兴、靠谁振兴、怎么振兴以及乡村振兴的目的、意义和要求等进行了诠释。

习近平总书记指出：没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。作为一名中国共产党党员，学习贯彻习近平总书记实施乡村振兴战略的重要论述，就是要牢记初心和使命，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，勇于担当负责，积极主动作为，将增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为实施乡村振兴战略的重要出发点和落脚点，立足让亿万农民过上幸福美好生活、让亿万农民共享发展成果、不断增进民生福祉的发展根本目的，坚持以人民为中心的发展理念，广泛集聚人民群众的智慧和力量，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻，推动实施乡村振兴战略。

我省是渔业大省。2018年，全省渔业经济总产值3100亿元，同比增长10.71%，居全国第四位，占全省大农业比重近30%；水产品总产量782.12万吨，同比增长5.04%，产量居全国第三位；水产品人均占有量199千克,居全国首位；渔民人均纯收入21417元，同比增长9.4%，高于农民人均纯收入。以实施乡村振兴战略为总抓手，推进我省渔业高质量发展再上新台阶，应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力营造有利于创新创业的良好发展环境。具体建议如下：

一要做好涉渔地方性法规修订工作。法治是最好的营商环境，而良法是善治的前提。我省渔业高质量发展应当有适应当前经济社会发展形式的良好的渔业法规体系作保障。《福建省实施<渔业法>办法》和《福建省渔港和渔业船舶管理条例》等地方性法规的立法背景已经发生了较大变化，急需要根据国家“放管服”改革、生态文明建设、一带一路建设等要求以及福建海洋强省建设实施意见和渔业高质量发展要求，进行全面修订。如：现行的《福建省实施<渔业法>办法》是在1989年版本基础上，历经六次部分条款的修订和补充。进入新时代，国情和省情都发生了较大变化，国家对国民经济社会发展的路线、方针、政策等都已做了较大调整，有关水产苗种、水产养殖、渔业捕捞、水产品质量安全、渔业资源、渔船管理以及渔业生态环境、渔业基础设施等方面的监管措施和管理体制机制等都有了较大的变化。因此，有必要适时调整其立法指导思想，全面修订相关内容。鉴于，《渔业法（修订）》尚未列入全国人大立法计划，全面修订《福建省实施<渔业法>办法》可能面临与《渔业法》条文不对应问题，为此，可以考虑先将法规名称修改为《福建省渔业管理条例》。

二要做好渔业发展专项规划编写工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，立足“十三五”福建渔业发展基础和发展环境，坚持渔业高质量发展要求，围绕全面实施海洋强省建设“十大工程”，提出符合实际和预期的“十四五”总体要求和发展目标，研究编写“十四五”渔业发展专项规划，并不断强化规划引领作用，跟踪督促各项任务落实。

三要做好相关政策措施的研究制定工作。树立以人民为中心的发展理念，秉承“四下基层”优良作风，弘扬才溪乡调查精神，围绕渔业高质量发展深入基层开展课题调研，问需、问计于民，为渔民群众发展渔业生产提供政策扶持。如：适时出台《关于推动渔业高质量发展的意见》，促进渔业产业转型升级、渔业资源合理利用、渔民收入稳步提升，实现渔区经济振兴繁荣；大力发展休闲渔业，在培育“水乡渔村”、创建国家级休闲渔业品牌、培育观赏鱼产业、发展休闲海钓、建设渔港经济区、传承渔业文化等方面提出更好得扶持政策措施等。

四要做好各项工作任务的落实。政策、法规和规划的生命力在于执行，权威在于有效实施。实现渔业高质量发展，作为一名中国共产党党员，应当以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以钉钉子精神抓工作落实，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，推动党的路线、方针、政策和法律、法规、规划等落地生根。