本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等相关规定编制。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。本年度报告中所列数据统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在福建省海洋与渔业厅门户网站（www.fjof.gov.cn）下载，亦可到福建省海洋与渔业厅、福建省图书馆、福建省档案馆查询。

　　如对本年度报告有任何疑问，请与福建省海洋与渔业厅政府信息公开办公室联系（地址：福建省福州市鼓楼区冶山路26号，邮编：350003，电话：0591-87872011，邮箱：fjhybgs@163.com）。

　　一、概述

　　2016年，福建省海洋与渔业厅按照《福建省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号）的要求，突出重点，优化举措，扎实推进政府信息公开工作。

　　㈠突出公开重点。公开行政权力清单和责任清单，对行政许可事项、中介服务事项、随机抽查事项清单做到全面公开，通过厅门户网站集中展示，及时动态更新，上传调整变动信息。行政许可、行政处罚信息“双公示”，制定《福建省海洋与渔业行政许可和行政处罚等信用信息公示实施方案》，对公示原则、公示时间及范围、公示内容及期限、任务分工、工作要求等内容予以明确；制定《福建省海洋与渔业行政处罚信用信息公示实施方案》，将海洋与渔业行政处罚案件在作出行政处罚决定之日起7个工作日内，同时在福建省网上行政执法平台和省厅门户网站上进行公示。在厅门户网公开330多部涉海涉渔法律法规、规章和制度性规范文件及权、责清单，方便社会公众查阅和监督。

　　㈡优化公开举措。对新出台的政策法规等及时解读，政策公开后三个工作日内相应解读上网，今年重点对省政府发布的《福建省“十三五”海洋经济发展专项规划》进行了解读。深入开展在线访谈，分别就保障水产品质量安全专项行动、“海洋杯”中国·平潭国际自行车公开赛等内容开展在线访谈，实时解答网友问题。完善厅长信箱建设，对咨询和投诉类信件由专人进行分类并加快办理，普通信件15个工作日内予以答复，便民服务事项、咨询类信件2个工作日答复，投诉类信件3个工作日答复。加大政府信息公开力度，对部门政府信息进行梳理，细化主动公开范围和公开目录，每月及时向两馆报送主动公开信息，及时办理依申请公开，按时答复率100%。

　　㈢完善平台渠道。充分发挥政府门户网站的公开作用，第一时间发布最新的政策解读、规划计划、统计信息等信息。同时发布省厅和基层的海洋与渔业动态、全国其他省市海洋渔业信息、传达中央和省政府的重要新闻和政策，全年共发布海渔动态3365条。积极拓宽政务公开渠道，继续完善官方微信公众号“福建海洋云”，全年发送信息2000余条，订阅人数突破6000人，日均阅读量在千人次以上；在我国第八个 防灾减灾日”之际，推出“福建海洋预报”APP服务应用，是国内首款基于位置服务的省级海洋预报信息服务手机软件。

　　㈣健全机构制度。把政府信息公开工作纳入政务公开协同推进，建立政务公开协调机制，对政务公开工作领导小组成员进行调整，建立厅长主要抓，分管厅领导牵头抓，各处室具体抓的协调机制。将政务公开、政府信息公开纳入绩效考核体系，分值权重达5%，认真及时解决群众诉求，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。结合我省海洋与渔业实际，印发《福建省海洋与渔业厅2016年政务公开工作实施方案》，从加大政务公开力度、加强政策解读回应、切实增强公开实效等方面提出要求，落实任务，明确责任。

　　㈤提升政务服务。依托“福建省网上办事大厅”及厅门户网站“办事大厅”窗口的两个网络平台，同步公开所有涉及行政相对人的权力和公共服务事项办理服务指南、工作流程等，在网上开展办理业务咨询，建立网上办事查询数据库，将网上的办理状态在厅网站上公开并提供对外查询，有效推进海洋与渔业政务服务向网上延伸。目前共有42项行政审批与公共服务事项入驻福建省网上办事大厅及厅门户网站，其中36项可在线申请预审办理，并实现3星以上服务标准，6项为指南式入驻（1星级），线下办理。

　　二、主动公开政府信息情况

　　㈠主动公开政府信息的数量（2016年及历年累计）

　　截至2016年12月31日，累计主动公开政府信息2835条（2016年度主动公开政府信息154条），全文电子化率为100%。

　　㈡主动公开政府信息的主要类别

　　公开目录共设11个一级条目，分别为：机构概况、政策法规、规划计划、经济统计、财政资金、人事管理、业务工作、办事指南、公告通报、简报通讯、应急管理。一级条目下设40个二级条目，便于公众的查询需要。

　　㈢主动公开政府信息的形式

　　一是通过厅门户网站政府信息公开专栏公开政府信息，2016年政府信息公开专栏查阅量3925人次。二是向省档案馆、省图书馆报送政府信息，每月5日、20日及时将公开信息报送到两馆，同时报送电子版，全年共报送24期。三是通过福建电视台全年每天播放一期五分钟的《福建省海洋环境预报》节目。四是在福建日报、中国海洋报、中国渔业报、福建海洋云微信公众号上推送海洋与渔业信息。五是通过全省沿海各级渔港建设的LED屏播放海洋与渔业信息。

　　㈣开展政策解读工作情况

　　贯彻落实国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发（2016）80号）要求，按照“谁起草、谁解读”的原则，做好政策解读工作。继续完善政策解读专栏，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。今年在解读政策时，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。2016年共开展政策解读2期，重点解读了《福建省“十三五”海洋经济发展专项规划》和《福建省远洋渔业补助资金管理办法》。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　㈠受理申请的数量、主要受理方式和数量居前的申请事项

　　2016年共收到政府信息公开申请13件（历年累计114件），其中：当面申请3件、网络申请10件，数量居前的申请事项有：一是关于不动产登记相关信息，如：许某某、陈某某申请公开“国海证63570057、63570056、033522281、2013B35012205155”等有关信息；二是关于海洋生态环境保护相关信息，如：蔡某某申请公开“海上船舶溢油防治应急预案”有关信息；三是关于海洋与渔业统计类相关信息，如：冯某申请公开“福建与台湾海洋产业的贸易数据”有关信息。

　　㈡对申请的办理情况

　　2016年共答复政府信息公开申请15件（含2015年度受理待答复的2件），其中：“属于已主动公开范围”的3件，“同意公开答复”的6件，“同意部分公开答复”的1件，“不属于本行政机关公开”的1件，“申请信息不存在”的4件。

　　㈢“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

　　本年度受理的政府信息公开申请未涉及不予公开的内容。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度未向申请人收取有关政府信息公开费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度无因政府信息公开申请答复工作而发生行政复议、行政诉讼案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　㈠工作中存在的主要问题和困难

　　一是随着政务公开工作的不断深入，公众对政府信息公开的要求大幅提高，部分申请公开内容涉及保密事项，如何处理好公开与保密的关系，对政府信息公开机构提出了更高要求；二是随着社会信息化水平的不断提升，如何更好地利用微信等信息化手段将政府信息公开工作推向深入，更好地满足公众对信息的需求，还需要在今后的工作进行不断的探索实践。

　　㈡具体的解决办法和改进措施

　　一是深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《福建省依申请公开政府信息工作办法》等有关政策规定，进一步加强政策解读工作。二是完善公开平台，启动政务海洋云APP建设，设置包括新闻精选、信息公开、办事指南、便民服务查询等栏目，推进政府信息公开持续深入。三是按照《福建省政府信息查阅场所管理办法》的要求，配备相应设施、设备，为社会公众获取政府信息提供便利。四是加强在线访谈等栏目建设，扩大公众参与面，引导社会各界共同关心和支持海洋与渔业发展。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　㈠需要说明的其他事项

　　没有需要说明的其他事项。

　　㈡附表