二是加强政策支持，夯实稳产保供基础。福建省委省政府相继出台《“十四五”海洋强省建设专项规划》《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案》《支持远洋渔业高质量发展八条措施》《海上养殖转型升级行动方案》等系列政策措施，为推进海洋经济高质量发展创造优良环境。经省政府同意，印发《福建省养殖水域滩涂规划》，建立省、市、县三级养殖水域滩涂规划体系，明确基本养殖生产空间，在全国率先建成“水产养殖智慧化管理平台”，养殖证实现应发尽发，保障了养殖生产秩序。出台《关于加快水产养殖业绿色发展十三条措施》等多项政策，并配套水产种业振兴、设施渔业、水产加工等专项支持方案，推动水产养殖业高质量发展。

　　三是坚持创新驱动，推动水产种业振兴。推进福建省第一次水产养殖种质资源普查，全省202个养殖品种、2.3万份水产养殖种质资源家底基本摸清，全省主要养殖品种种质资源基本实现就地保种。持续实施水产种业创新与产业化工程，整合20多家省内外高校院所力量，打造种业创新优势团队50个，100多家企业直接参与良种研发，培育大黄鱼“富发1号”等20个国审水产新品种和皱纹盘鲍“福海1号”、大黄鱼“宁抗1号”、海参“福参1号”等近百个高产、抗逆的水产新品系，海参秋季育苗取得成功，为海参本土化育苗奠定基础。建成2家国家级水产原良种场、42家省级水产原良种场、2600多家具有一定规模的苗种场。培育形成25家具有核心竞争力的现代水产种业重点龙头企业，8家列入农业农村部“国家水产种业阵型企业名单”。福建省主要养殖品种良种覆盖率提升至70%以上，2022年水产苗种产值攀升至85.9亿元，同比增长60%。

　　四是坚持绿色发展，加快设施装备升级。全面完成海上养殖转型升级任务，全省累计改造塑胶渔排100多万口、贝藻类筏式养殖70多万亩、新建深水大网箱5300多口，彻底规范了海上养殖生产秩序，“福建经验”在全国示范推广。有序推进近岸养殖走深走远，累计投建桁架类网箱及养殖平台等大型深远海养殖装备18台，探索编制深远海养殖相关技术标准。陆基养殖设施不断强化，50亩以上养殖池塘基本实现标准化改造，工厂化养殖水体达3400万立方米，规模以上养殖主体尾水全面实现达标排放或循环利用。持续实施水产绿色健康养殖“五大行动”，创建16个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，兽药使用量和抗生素类水产用兽药使用量大幅缩减，养殖鱼类配合饲料投放比率超过90%。

　　五是健全保障机制，加大金融保险支持。持续创新金融支渔产品，征集海渔贷、海产贷、渔船惠贷、渔排改造贷等29项，保障水平不断提升。持续优化提升渔业项目投资环境，编制《福建省强渔惠渔资金政策一本通》，梳理完善强渔惠渔资金政策，逐一列明政策依据、补助（服务）对象、补助（服务）内容、补助（服务）标准等，加大支渔惠渔资金政策宣传力度，提高强渔惠渔资金政策普及度、知晓度、便利度。支持金融社会资本投资渔业基础设施建设，谋划储备深远海养殖装备等渔业基础设施方向项目建设需求，22个项目纳入农业农村基础设施融资项目库。推动渔业保险“增品扩面提标”，2023年全年实现渔业保费4.9亿元、提供风险保障1064亿元，分别增长12.2%、2.8%，规模居全国第二位（其中水产养殖保险规模居全国第一位）。扩大水产养殖保险覆盖面，在全国创新开展海水养殖赤潮指数、台风指数、深远海养殖平台、鲍鱼价格指数、内陆地区水产养殖生物保险和远洋渔船修造财产险等试点。创新开展海上养殖设施“统保”“政策+信贷+保险”新模式，进一步减轻涉渔企业、渔民群众参保压力。

　　二、下阶段重点工作

　　下阶段，我局将充分吸纳您的有关建议，全方位夯实“福海粮仓”建设基础，在更高起点、更高层次、更高目标上加快推动海洋强省建设。

　　一是强化法治保障，优化水产养殖生产布局。支持开展《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》和《福建省海洋经济促进条例》等法规的执法检查，督促各级政府和有关部门严格落实养殖水域滩涂规划制度、重要养殖水域滩涂保护制度、养殖发证登记制度等，保持养殖证应发尽发，加强超规划养殖治理力度。同时，优化深远海养殖布局，推动形成适宜不同等深线海域的深远海装备养殖发展格局。

　　二是强化政策支持，发展渔业新质生产力。落实水产种业振兴、设施渔业和金融、保险等系列支持政策，督促有关市、县加快推进项目建设，引导海上、陆基养殖设施标准化、生态化、规模化发展。实施深远海养殖、绿色网箱养殖、多营养层级生态养殖等项目，开展涵盖智能化装备、种业、养殖、加工、饲料、病害和养殖管理等方面的技术攻关，加快研发推广符合养殖需求、可靠性强的装备和养殖品种，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型。

　　三是发挥生态功能，发展绿色循环低碳渔业。进一步深化养殖尾水治理，实现全面达标排放或循环利用。鼓励发展近岸、湾口及湾外适宜海域贝藻类养殖，加强渔业碳汇研究，发挥我省以贝藻类为主导的水产养殖业生态功能；发展大水面生态养殖，通过增殖放流等生态增殖模式实现“以渔治水”“以渔养水”。

　　四是推进产业融合，提升渔业全产业链发展水平。大力发展渔业产业强镇、产业园区和产业集群，不断筑链、延链、强链，强化渔业一二三产业融合发展。加快品牌兴渔，打造福鱼、福贝、福参、福鲍、福藻等“福渔”公共品牌、区域品牌和企业品牌；打造深远海养殖特色渔业品牌，引导养殖生产经营主体立足深远海、仿野生、高品质，以驰名品牌拓展大众消费市场。大力发展配套物流集散和冷冻仓储，加强水产品精深加工和副产物综合利用开发，延伸渔业产业链条，推进渔业全产业链高质量发展。

　　感谢您对海洋渔业发展工作的关心和支持！

　　领导署名：林锡能

　　联 系 人：陈曦飞

　　联系电话：0591-87878695

　　福建省海洋与渔业局

　　2024年7月4日

　　（此件主动公开）