福建省海洋与渔业厅2012年民主评议政风行风工作实施方案

　　根据《福建省2012年民主评议政风行风工作实施方案》（闽纠办〔2012〕12号）通知规定，结合我厅 “全省海洋与渔业工作暨党风廉政建设会议”的部署，以及厅党组印发《福建省海洋与渔业厅2012年推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制主要任务分工的实施方案》的要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我省科学发展、跨越发展的主题，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，紧密围绕海洋与渔业中心工作，以加强和改进政风行风建设为目标，优化发展环境，认真扎实推进各单位各部门“创先争优”和公共服务行业“服务标准化”建设。

　　二、评议对象

　　省厅民主评议政风行风工作以各处室、行政许可受理中心和省海洋与渔业执法总队为重点评议和重点督查单位。厅属有关事业单位根据本单位工作实际，认真搞好政风行风建设自评工作。各设区市和县（市、区）海洋与渔业行政主管部门，按当地的部署认真开展民主评议政风行风工作，并结合本单位实际确定重点评议和重点督查单位。

　　三、评议内容

　　(一)促进发展方面。是否全面落实科学发展观，认真贯彻落实省委省政府科学发展、跨越发展的决策部署，从本部门职能和特点出发把优化海洋与渔业经济发展环境列入重要议事日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

　　(二)办事公开方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺等制度，创新公开载体，规范公开内容，办事公开公正，自觉接受社会监督。

　　(三)执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，做到执行省委省政府重大决策雷厉风行，按时完成年度工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，文明执法、依法行政、诚实守信，不滥用行政权力和行业特权强制有偿服务，切实解决损害群众利益和发展环境的问题。

　　(四)服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，简化办事程序，提高办事效率，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”，庸懒散、不作为、慢作为、假作为等问题。

　　(五)问题整改方面。是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度。

　　（六）制度建设方面。服务质量和服务管理标准及其监督制

　　度的建立是否完善，政风行风建设责任制是否落实。

　　四、评议方法

　　民主评议政风行风工作在省政府纠风办的统一领导下进行，考评实行省、市、县三级联动，采取问卷测评、组织工作考核和下级单位综合评议相结合的方法。

　　五、主要任务

　　（一）宣传动员部署。运用门户网站、局域网和《政风行风建设》简报等载体，对民主评议政风行风工作进行宣传发动。通过设立评议意见箱、厅长信箱、投诉电话（0591-87846915）、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，畅通诉求渠道，广泛征求意见建议，接受社会和群众的监督。

　　（二）制定实施方案。结合海洋与渔业工作实际，认真制定2012年民主评议政风行风工作实施方案，明确评议对象、内容和任务。各单位各部门必须按照实施方案认真组织实施。

　　（三）开展选题评议。选择1-2 个事关民生、生产安全、社会稳定的重点问题开展评议。要安排专题会议研究选题评议工作，并制定选题评议方案，提出的议题在征求联系本组民评代表意见后，报省政府纠风办备案。

　　（四）广泛征求意见。围绕我厅中心任务开展专项征求意见工作。厅民评办印制问卷调查表，向有关部门及服务对象征求意见。要高度重视与服务对象的联系，认真做好群众意见的梳理和综合分析工作。同时，在8月20日前，向省政府纠风办提供不少于300个全省服务对象问卷测评样本库。

　　（五）开展明察暗访。联系安排省民评代表考察海洋与渔业系统的政风行风建设状况，针对政风行风建设中的重要问题进行专项检查和暗访。并拟定9月、11月，深入基层开展明察暗访活动，加强检查指导工作，查找政风行风建设存在的问题，督促做好整改。

　　（六）参加热线直播。密切配合省电视台《政风行风热线》节目组，积极安排落实6月8日“政风行风热线”上线活动。由厅领导带队参加直播，厅机关有关处室负责人具体解答听众提出的热点问题咨询。对热线咨询和投诉的问题，及时进行调查了解和回复。

　　（七）抓好整改工作。各单位各部门对群众反映的问题和民评代表反馈的问题，要逐一明确整改责任单位和责任人，制定整改措施并限期进行整改。

　　（八）做好总结工作。认真听取省民评代表的意见,回顾年度开展政风行风评议工作情况，总结经验，查找差距，扎实推进新一轮的政风行风建设。在做好总结工作的同时，还要认真收集整理相关工作资料与台账，进行造册归档，规范管理，接受省民评代表的基础考核。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，切实加强领导。各单位各部门要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，要召开专题会议，及时分析工作问题，把评议工作作为党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段。要切实加强对政风行风评议工作的领导，确保评议工作扎实有效开展，并取得更大的成效。

　　(二) 注重实效，解决突出问题。坚持纠、评、建的统一，把民主评议工作与各项业务工作有机结合起来，要以评议为契机，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事，着重解决损害渔民群众切身利益的突出问题，督促相关单位限期整改，以新的工作成效取信于民。对群众提出的普遍性问题，要从完善制度、加强工作落实上下功夫，积极推动制度创新和政策完善。

　　(三)严明纪律，杜绝问题发生。各单位各部门要严格遵守工作纪律，严禁弄虚作假。评议工作要严格程序，切实做到实事求是，客观真实。对违反评议纪律的，要依照有关规定追究相关人员和领导的责任。

福建省海洋与渔业厅

二○一二年五月三十一日