2021年福建省海洋与渔业工作总结

　　2021年，省海洋与渔业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，深入实施乡村振兴和海洋强省战略，加快推进海洋与渔业高质量发展。预计全省海洋生产总值1.1万亿元，保持全国前列；水产总产量853万吨、比增2.7%，居全国第二；渔民人均纯收入2.58万元、比增6.5%，实现了“十四五”开好局、起好步。

　　一、强化政策引领，海洋经济实现新发展

　　深入学习贯彻习近平总书记关于海洋强国等重要论述和来闽考察重要讲话精神，编制实施“十四五”海洋强省建设专项规划，迭代推进海洋经济高质量发展三年行动，实施海上养殖转型升级行动、支持远洋渔业高质量发展八条措施以及海洋观测网规划、海洋战略性新兴产业规划、渔业发展规划，加快推进规划行动落地落实。强化项目带动，福州、厦门国家海洋经济发展示范区建设取得阶段性成效，同时建设连江、秀屿、石狮、晋江、诏安、东山6个省级海洋产业发展示范县，实施项目300余个，总投资2855亿元，完成年度投资430亿元。配合省人大、省政协开展海洋经济专题调研协商，联合省委组织部举办海洋经济创新发展培训班，与进出口银行福建分行、国开行福建分行等开展合作，设立“十四五”海洋经济专项贷款总额度超2000亿元，构建社会各界发展海洋经济合力。 

　　二、坚持绿色发展，养殖转型升级步伐加快

　　实施水产种业振兴行动，完成首次水产养殖种质资源普查，实施大黄鱼、鲍、海参等种业创新与产业化工程，加快形成育繁推一体化种业体系，新建2个遗传育种创新平台、4个核心繁育基地，大黄鱼、鲍、花蛤、海带、坛紫菜等种业规模全国领先。在宁德海上养殖整治取得成功经验基础上，全面推进实施海上养殖转型升级行动，已改造塑胶渔排13.2万口、贝藻类筏式养殖15.1万亩、新建深水大网箱275口，超额30%完成年度目标，创建三都澳、闽江口、南日岛、东山湾4个国家级生态养殖区。编制深远海养殖发展布局规划，加快装备技术集成，新增大型深远海养殖平台4台（套），全省累计建设13台（套），规模居全国前列。持续发展增殖渔业，投放人工鱼礁超4万空立方米，增殖放流水生生物55亿单位，闽江、九龙江、汀江等流域和近海渔业资源得到较好恢复。持续巩固超规划养殖清理整治成果，形成全省水产养殖业“一张图”，扎实推进养殖尾水综合治理，全省规模以上海水养殖主体实现尾水达标排放或循环利用。

　　三、坚持融合发展，促进产业提质增效

　　推动实施远洋渔业高质量发展八条措施，打造鱿鱼、金枪鱼、秋刀鱼等优势品种超百亿元产业链，加快建设福州（连江）国家远洋渔业基地，改造远洋渔船34艘，外派远洋渔船605艘，远洋渔业产量60万吨，综合实力保持全国前列。实施水产加工业高质量发展行动，积极发展水产加工、冷链物流，加快建设福清渔溪、霞浦溪南渔业产业强镇，新增国家级农业产业化重点企业6家，大黄鱼、南美白对虾、牡蛎、鲍、鳗鲡、紫菜等六大优势品种全产业链产值均超100亿元。积极拓展水产品对外贸易，全年出口额达到70亿美元，连续九年居全国第一。积极探索创新渔旅结合模式，打响“水乡渔村”休闲渔业品牌，新培育省级休闲渔业基地25家、累计223家，全省休闲渔业产值13.3亿元，同比增长43%。 

　　四、坚持民生为重，保障体系不断完善

　　实施全省226个渔港建设三年行动，创新“捆绑打包、并联审批”等机制，累计开工建设渔港80个，推动厦门欧厝、连江黄岐获批国家级渔港经济区。加强水产品质量安全监管，全省4000余家生产主体全部纳入“一品一码”监管，水产品产地抽检合格率99.8%，连续15年保持97%以上，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。推进渔业保险“增品扩面提标”，持续扩大水产养殖台风指数、塑胶渔排、赤潮指数、大黄鱼价格指数等保险覆盖面，保费规模达3.9亿元，跃居全国第二位，提供风险保障金额857亿元。

　　五、深化专项整治，安全生产态势稳定向好

　　全省发生渔船生产安全事故14起、死亡3人，同比分别下降17%、81%。一是深化渔业安全生产专项整治三年行动，建立跨部门搜救、执法协作等机制，权责清单、应急预案、记分管理办法等渔业安全生产制度进一步完善，安全隐患限期整改到位。二是实施渔船通导项目，建成全省渔船动态监管、渔港视频监控系统，创新研发推广渔船“插卡式AIS”（避碰设备），启动“宽带入海”试点项目，推进宽带卫星、高通量卫星电话在海洋渔船应用。三是开展“商渔共治2021”行动，与福建海事局签订《海上安全与救助合作备忘录》，建立9大工作机制和18项合作任务，开展商渔船警示教育1730场，覆盖船员、渔民1.47万人次。联合海事、海警、公安等部门开展整治涉渔“三无”船舶专项行动，全省累计组织“封港清查”行动1147次，拆解涉渔“三无”船舶1499艘。四是推行线上线下相结合的培训模式，培训渔业船员1.7万名，渔业船员持证率有效提升。五是组建全国首个省级海上志愿者救助联盟，成功救援遇险渔船35艘242人，挽回经济损失7975万元。六是完成6个台风和1个热带低压防范应对，做好渔船、渔排人员撤离转移，实现人员零伤亡目标。七是开展严防疫情海上输入专项行动，统筹调度全省百艘渔业执法船艇屯兵海上，筑牢海上疫情防线。