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关于海洋的防灾减灾 _ 往期回顾 _ 福建省海洋与渔业局

2025年01月09日 星期四

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关于海洋的防灾减灾

福建省是海洋资源大省,又是海洋经济大省.但由于地处东南沿海,位于西北太平洋台风移动的主要路径之上,是海洋灾害多发省份。由台风引发的风暴潮和海浪灾害给沿海人民群众生命财产安全造成巨大的损失。为了能够快速地进行抗灾救灾,今年省海洋与渔业厅成立了防灾减灾处。

  • 时间:2010年10月15日 09时00分
  • 嘉宾:防灾减灾处处长防灾减灾处罗志涛处长
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主持人

  来自网友的提问:在访谈的一开始呢,我们先请罗处给我们说一说福建省省海洋与渔业厅防灾减灾处是什么时候成立的?其主要工作职责又有哪些呢?

防灾减灾处罗志涛处长

  我省地处东南沿海,是海洋灾害多发省份,每年登陆和影响我省的台风有6个左右,占登陆和影响我国台风总数的三分之二,由台风引发的风暴潮和海浪灾害,给沿海人民生命财产安全造成巨大损失。同时,我省还是赤潮灾害频发、溢油事故多发和潜在海啸灾害威胁区域。为了使防灾减灾工作更加有序、高效地进行,我厅于今年4月成立了防灾减灾处。防灾减灾处的工作职责为: 负责拟订海洋观测预报体系发展规划并组织实施,负责全省海洋观测网络建设工作,承担对海洋平面、海水入侵和海岸侵蚀灾害的调查、监测与评价,承担海洋(除水环境外)观测、预报、 评价及信息发布工作,编制海洋灾害公报,发布海洋专项环境信息,组织编制并实施海洋与渔业灾害应急预案,指导海洋自然灾害影响评估工作,承担行业安全生产监督检查工作,负责全省海洋与渔业突发事件应急指挥、处置、救援等综合协调和监督管理工作。

主持人

  来自网友的提问:恩,看来防灾减灾处的成立还是对我省的防灾减灾工作以及海洋渔业安全起到至关重要的作用,那么请问罗处,目前我省海洋与渔业防灾减灾工作的情况是什么样的呢?

防灾减灾处罗志涛处长

  近年来,在省委、省政府的高度重视下,在农业部和国家海洋局的大力支持下,福建省海洋与渔业防灾减灾管理体系不断完善,防灾减灾管理职能不断强化,特别是随着国家海洋“863”项目及其续建项目和我省“百千万工程”的实施,海洋与渔业防灾减灾基础建设得到了长足发展,海洋与渔业防灾减灾能力显著增强。具体体现在以下几点:一是建立了比较健全的应急管理组织体系。目前我厅应急管理的相关机构有:海洋与渔业执法总队、海洋预报台、海洋环境与渔业资源监测中心、应急指挥中心等,从机构设置看,省级已形成了从观测预报、应急指挥到防御落实,有行政决策、技术支撑、执行队伍的应急管理组织体系。二是制定了比较完善的预案体系。目前我厅已制定出台了渔业防台风、风暴潮、赤潮、海啸灾害等应急预案。三是建立了比较完善的海上立体实时观测网。初步构建了由海上浮标、潜标、地波雷达、卫星遥感和岸基台站等组成的海上立体的实时观测网。 同时在沿海重点渔港、渔排养殖区布设了视频监控点,为应急管理决策提供支持。四是初步具备了海洋预警报能力。今年6月1日,省海洋预报台正式开展海洋气象、海浪等预警报工作。通过福建电视台、海峡之声“渔民之友”广播电台、网站、短信、LED显示屏等渠道对外发布相关信息。同时,开发了海上突发事件应急辅助决策系统,一旦发生海上沉船、人员落水或者溢油事故,及时对事故落水人员漂流轨迹、溢油扩散路径和事故海域海况进行预报,为应急决策提供参考。五是渔业防灾减灾和安全保障体系较为完善。一方面,加大了渔港建设力度,目前我省已建设各类渔港170多个,渔船就近避风率达55%左右;其次,建成了海上渔业安全应急指挥系统,正在建设渔业船舶信息化管理系统(IC卡)和渔业船舶自动识别系统(AIS)。提高了对渔船安全管理水平。第三,加强了渔业救援队伍建设,目前已装备了4艘渔业专业救助辅助船,建立了150艘规模的群众性渔业救助船队伍,提高了渔船自救、互救能力。第四,逐步建设和完善了渔业病害防控和水生动物防疫体系。目前全省共配备51个县级水生动物常规实验室,8个地市级实验室,1个省级水生动物病防中心,构建了全省水产养殖病害远程诊断和防治网络,提高了病害的诊断水平和对重大水生动物疫病的防控能力。

主持人

  来自网友的提问:福建由于地理环境因素,是一个灾害多发的省份,那么我省海洋与渔业防灾减灾工作存主要在哪些挑战呢?

防灾减灾处罗志涛处长

  我省海洋与渔业防灾减灾工作虽然取得了很大成绩,但由于基础薄弱,许多工作仍处于起步阶段,目前仍存在许多困难和问题,难以满足经济社会发展对防灾减灾的需要。具体表现在:一是市、县一级组织机构不健全,专业技术人员紧缺;二是海洋灾害应急管理机制不完善,预案操作性有待提高;三是海洋监测站点偏少,实时观测数据来源不足;四是基础数据和技术水平有限,灾害风险评估难度较大;五是渔业基础设施薄弱,防灾减灾任务艰巨;六是基础建设地方投入少,稳定的投入机制未形成;七是协调机制未建立,海洋灾害损失统计评估困难。

主持人

  来自网友的提问:看来我省关于防灾减灾方面的工作还是存在着很多方面的挑战,可谓是任重道远,那么接下来我们请罗处具体谈一下今后的工作思路。

防灾减灾处罗志涛处长

  今后一段时间海洋与渔业防灾减灾工作总体思路为:逐步建立完整、科学、有效的海洋与渔业防灾减灾管理和业务支撑体系,强化海洋与渔业防灾减灾基础能力建设,着力提高防灾减灾关键技术的研发及运用水平,完善海洋与渔业灾害监测、观测网络,加快建设预警报信息发布系统,建立预警预报、快速反应和救援的应急机制,全面提高抗御自然灾害的能力。根据以上工作思路,重点抓好以下几项工作:一是完善海洋灾害监测和立体观测网络,不断提升海洋观测、监测和预警报水平;二是完善各项海洋灾害应急预案体系,做到预案到乡,预警到村,责任到人;三是开展全省沿海海洋灾害风险评估和区划,为海洋灾害预警应急决策提高科学依据;四是着力开展海洋灾害调查评估工作,定期发布海洋灾害公报,为地方政府制定经济发展战略提高决策依据;五是加快渔港和避风锚地建设,使我省六万多艘渔船就近避风率逐年提高;六是开展渔船安全应急指挥系统升级改造,提高系统应用水平;同时,强化海上应急救助能力建设,与相关涉海部门建立协作机制,提高应急救援水平;七是完善渔业病害防控及水生动物防疫体系,全面提高水生动物疫病防控水平;八是加强海洋与渔业防灾减灾人才队伍建设,尽快打造一支业务精通、作风过硬、结构合理、保障有力的海洋与渔业防灾减灾人才队伍;同时,加强宣传教育工作,提高全社会的海洋与渔业灾害风险防范意识。

主持人

  相信在各级政府和渔业行政主管部门的大力支持下,全省海洋与渔业突发事件应急指挥、处置、救援等综合协调和监督管理工作将会越来越完善,好的,感谢防灾减灾处的罗志涛处长光临我们今天的节目,谢谢您,也感谢各位网友的收看,我们下期再见!

防灾减灾处罗志涛处长

  bye

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